Dit hoofdstuk is nog op basis van de oude indeling van projecten opgemaakt en dus niet zo als door het college van B en W bij de inleiding van de programmabegroting 2018 via de opgaven dit heeft weergeven.

Overzicht voorportaalprojecten - Investeringsambitie:

Duurzaam & Dynamisch

• Huisvesting Burgerweeshuis
• Poort van Deventer
• Ontsluiting stadsentree
• Kansen logistieke visie Overijssel
• Autonome verkeersprojecten

Ruimtelijke agenda

• Binnenstadsagenda
• Havenkwartier
• Haveneiland en ondernemerskavels
• Bereikbaarheidsconclaaf Hanzetracé
• Capaciteitsvergroting kruisingen van Oldenielstraat
• Rijbaanverdubbeling van Oldenielstraat
• Fietstunnel van Oldenielstraat
• Fiets over spoorbrug
• Fietsinfrastructuur
• Bereikbaarheidsconclaaf Wilhelminabrug
• 3e brug
• Beter Benutten Vervolg
• Waterveiligheid
• Maatregelen IJssel
• Winkelcentrum Colmschate

Huisvesting Burgerweeshuis

De huidige accommodatie van het Burgerweeshuis voldoet niet langer aan de hedendaagse eisen. Voor een kwalitatief programma en een gezonde exploitatie zijn onder andere een betere concertzaal met bijbehorende faciliteiten voor bezoekers, artiesten en medewerkers nodig. In de raadsmededeling van 1 november 2016 is aangegeven dat voordat verdere verdiepingen worden uitgevoerd waaraan kosten zijn verbonden, wordt gevraagd aan de raad de fundamentele discussie te voeren over wel/ niet investeren van enkele miljoenen in het Burgerweeshuis. Bij de voorstellen voor het prioriteren van de investeringsmiddelen is conform de vastgestelde motie bij de Voorjaarsnota eenmalig € 1 miljoen opgenomen als reservering voor huisvesting Burgerweeshuis.

Poort van Deventer

In de Poort van Deventer is momenteel sprake van een grote dynamiek. Verbreding van de A1 en hieraan gekoppelde maatregelen als verplaatsen carpoolplaats en verbeteren doorstroming richting Zutphen wordt opgepakt door rijk en provincie.

Er ontplooien zich diverse initiatieven van private en publieke partijen. Wat veel initiatieven gemeenschappelijk hebben is dat ze van invloed zijn op of dat ze hinder ondervinden van bereikbaarheid. Nu al ervaren veel partijen hinder van een beperkte bereikbaarheid per auto, per fiets en per OV.

Om hier verbetering in aan te brengen zullen, voor zover mogelijk, betrokken partijen moeten bijdragen aan verbeteringen in de bereikbaarheid. Explorius is hiervan een voorbeeld. Ze dragen financieel bij aan toekomstige verbeteringsmaatregelen.

Ontsluiting stadsentree

Om het gebied rondom McDonalds en Postillion (Bergweide 5.2) te ontwikkelen zijn infrastructurele maatregelen nodig. Indien op termijn de publiek private ontwikkeling van de Poort van Deventer (waaronder het Open Innovation Centre op het Akzoterrein) succesvol gaat verlopen is deze oplossing niet meer afdoende. Kosten voor een nieuwe structuur met nieuwe aansluitingen worden globaal geraamd op € 2 miljoen (exclusief de benodigde aankoop van gronden, reeds in achterliggende grondexploitaties opgenomen investeringen en overige flankerende maatregelen). De totale kosten zijn op dit moment nog niet exact te ramen. Daarmee is onze inzet een co-financiering in de totale publiek-private investering die binnen de ontwikkeling van de Poort van Deventer de komende jaren nader zal worden uitgewerkt.

Kansen logistieke visie Overijssel

Deventer is aangemerkt als kernhaven in de North Sea- Baltic corridor (Trans European Netwerk –Transport) en Logistieke hotspot en maakt om die reden onderdeel uit van de Logistieke Strategische Alliantie in Overijssel. Als onderdeel van de provinciale netwerkvisie gaat de provincie Overijssel de komende periode aan de slag met het koersdocument goederenvervoer. Doelen zijn het ontlasten van het wegennet en verbeteren leefbaarheid in Overijssel door een ‘modal shift’ van weg naar water en het stimuleren ontwikkeling logistieke sector. Dit koersdocument is een belangrijk afwegingskader voor eventuele investeringsbeslissingen met betrekking tot goederenoverslag, havenactiviteiten en watergebonden bedrijvigheid met betrekking tot de Poort van Deventer.

De investeringen zijn voorzien vanaf 2019 tot en met 2021. Momenteel is er al wel behoefte aan onderzoek en overleg met partijen om te komen tot een integrale aanpak. Vanuit het proces Poort van Deventer wordt dit, voor zover mogelijk, opgepakt.

Autonome verkeersprojecten

Hieronder valt een aantal maatregelen die nodig zijn om de huidige bereikbaarheid te waarborgen. Belangrijk knelpunt is de kruising met de Noorwegenstraat (ter hoogte van Akzo). Andere maatregelen bestaan uit verbeteringen voor fietsers die soms ook een gunstig effect hebben op de doorstroming van gemotoriseerd verkeer.

Binnenstadsagenda

De binnenstad vormt een belangrijke schakel in de Deventer economie. Het is onze ambitie dat de Deventer binnenstad het visitekaartje van Salland en andere delen van Oost-Nederland wordt. Daarom willen wij de unieke kwaliteiten van de historische binnenstad versterken en deze nog beter voelbaar en zichtbaar maken voor de bezoeker, de bewoner en de mensen die er werken. Zo willen wij dat de binnenstad (weer) het kloppend stadshart wordt van Deventer en wijde omstreken. We zetten sterk in op gastvrijheid en de toepassing van de nieuwste technologieën, om ervoor te zorgen dat het de consument, bezoeker en bewoner aan niets ontbreekt. De bezoeker wordt verrast met een breed cultureel voorzieningenaanbod en prachtige verhalen over Deventer. De binnenstad kan daarbij veel meer een plek worden die oud én jong inspireert en creatieve geesten een podium biedt. Een podium dat aan kracht wint door de landelijk unieke cultuurhistorische setting aan een van de mooiste rivieren van het land: de IJssel.

Het college heeft met instemming kennis genomen van de samenwerking tussen ondernemers en vastgoedeigenaren onder leiding van het binnenstadsmanagement. Een samenwerking die later dit jaar moet leiden tot het instellen van twee bedrijfsinvesteringszones. Met het instellen van deze zones komt voor de duur van 5 jaren in totaal een bedrag van ruim € 1.5 miljoen euro investeringsruimte vrij.

Ook het college kent de ontwikkelingen in de binnenstad een hoge prioriteit toe en is bereid samen met ondernemers en vastgoedeigenaren extra investeringen te doen. Naast een eenmalig impuls van € 100.000 voor 2017 hebben wij ons verbonden om uit reguliere middelen de komende 5 jaren voor 1/3 deel aan de kosten van de binnenstadsmanager en overige organisatiekosten bij te dragen (in casu € 47.000 per jaar). Bij de voorjaarsnota hebben wij vanaf 2020 structureel een bedrag van € 39.000 vrijgemaakt hetgeen overeenkomt met een investeringsruimte van circa € 700.000. Voor 2018 stellen wij verder eenmalig een bedrag van € 100.000 beschikbaar. Tenslotte is vanaf 2019 ten behoeve van de Deventer economie een structurele impuls van € 300.000 beschikbaar. Het thema binnenstad zal bij de verdeling van deze gelden nadrukkelijk worden betrokken.

Het spreekt voor zich dat wij bij de besteding van de extra middelen afstemming plegen met het binnenstadsmanagement en waarbij de recentelijk vastgestelde businessplannen van ondernemers en vastgoedeigenaren belangrijke bronnen zijn. Ook nieuwe concepten als innovatieve verlichting willen wij uitdrukkelijk betrekken.

Het betreft een extra impuls boven de door ons in de afgelopen periode ingezette financiële middelen. Wij refereren in dit kader onder meer aan de revitalisering Stationsomgeving en groene wal, de Viking, Nieuwbouw Bibliotheek, Deventer verhaal, herinrichting Muggeplein, herintroductie beperkt bewaakt fietsparkeren Lamme van Diesenplein, Centrumbus, Renovatie stadspoortgarage en het fietsparkeren.. Alleen deze investeringen vertegenwoordigen al een gemeentelijke bijdrage van indicatief ruim € 30 miljoen.

Ook in de nabije toekomst zullen wij blijvend investeren in de binnenstad. Hierbij denken wij onder meer aan het gratis parkeren op de worp, de herinrichting Keizerstraat, burgerweeshuis, Herinrichting Stromarkt in aansluiting op nieuwbouw bibliotheek, Verbeteren kwaliteit Park & Walk routes, het sluiskwartier, Ontwikkeling speelgoedmuseum en de renovatie Brinkgarage.

Daarnaast blijven we actief samenwerken met partners zoals St. Wonen boven winkels, HMO en provincie om transformatie en ontwikkeling van kansrijke plekken in de binnenstad op te pakken zoals Stadshof en Broederenplein.

Havenkwartier

In het document “Havenkwartier in de stadsassenzone” zijn in 2013 ten behoeve van de Ontwikkelagenda Overijssel – Stedendriehoek – Deventer de kansen rond het Havenkwartier in beeld gebracht. Project 1 (Hanzeweg) en 2 (Boerlaan) zijn nu in uitvoering. Project 3 (Haveneiland/ondernemerskavels) is de laatste in de rij en kan niet zonder externe funding gerealiseerd worden. Bij de herijking Groot Bergweide is voorgesteld het haveneiland te ontwikkelen in co creatie met ondernemers. Naast het faciliteren in juridisch planologische zin, werken wij achterstallig onderhoud in de openbare ruimte weg en leggen wij een kade aan voor de groeiende beroeps- en pleziervaart. Door dit ontwikkelscenario kan het bedrag op het voorportaal verlaagd worden van € 6 miljoen naar € 2,4 miljoen.

Bereikbaarheidsconclaaf Hanzetrace

Als uitwerking van het ambitiedocument „Deventer: een bericht aan de Stad‟ (2010) is een bereikbaarheidsconclaaf georganiseerd waardoor maatregelen voor negen samenhangende kwesties zijn geformuleerd.

De belangrijkste mobiliteitsopgave voor de komende jaren ligt in het afronden van het Hanzetrace. Het Hanzetracé is onderdeel van de stadsassen. Gefaseerd zijn onderdelen van dit tracé de afgelopen periode met steun van met name provincie Overijssel aangepakt (Amstellaan, Hanzeweg in samenhang met mr. H.F. de Boerlaan). De laatste fase betreft de Van Oldenielstraat. Het gaat om ten minste de aanpak van de kruisingen Hoge Hondstraat/Margarijnenenk en Brinkgreverweg/Dunantlaan. Te bezien is of aanpak van de kruisingen voldoende effect resulteert of dat daarnaast verbreding van de Oldenielstraat nog aan de orde is. Ten slotte is vanwege de toenemende barrierewerking een fietstunnel gewenst onder de Van Oldenielstraat, als onderdeel van de sterfietsroute naar Schalkhaar/Raalte. Er wordt ook gekeken naar aanpalende maatregelen elders in de (provinciale) wegenstructuur om de problematiek van de Oldenielstraat te beperken.

De bedragen zijn voorlopig als volgt verdeeld:

• Kruisingen € 4,6 miljoen
• Rijbaan € 3,6 miljoen (exclusief aankoop woningen)
• Fietstunnel € 2,0 miljoen

Dit is alleen realiseerbaar met minimaal 50% subsidie.

Fiets over spoorbrug

Hett fietspad over de spoorbrug is een belangrijke fietsverbinding tussen Deventer en Twello en maakt ook onderdeel uit van de verbinding Deventer-Apeldoorn. Het fietspad over de spoorbrug is (te) smal, waardoor er vaak (bijna) frontale aanrijdingen zijn. De fietsersbond geeft dit ook als knelpunt aan. De wens is om het fietspad te verbreden. Omdat het om een constructieve aanpassing gaat, zal het te investeren bedrag al snel enkele miljoenen bedragen. Formeel is de brug van ProRail. Als eigenaar wordt ook een bijdrage van hen verwacht.

Fietsinfrastructuur

Binnen het mobiliteitsbeleid is de fietsinfrastructuur een belangrijk aandachtspunt. Als overheid willen we dat mensen gemakkelijker en sneller een fiets pakken in plaats van de auto. Hiervoor zijn brede investeringen nodig in het verbeteren van de fietsinfrastructuur. Voorbeelden zijn investering in fietssnelweg Deventer-Zutphen en het versneld omvormen van fietspaden (asfalt binnen de bebouwde kom en beton buiten de bebouwde kom).

Beter benutten

De gemeente Deventer neemt via de regio Stedendriehoek deel aan het programma Beter Benutten Vervolg. Dit gaat over een nieuwe aanpak voor bereikbaarheid, waarin gedrag, het betrekken stakeholders en innovatieve oplossingen centraal staan. Innovatieve oplossingen zijn bijvoorbeeld het toepassen van ITS oplossingen (Intelligente Transport Systemen). Er zijn afspraken gemaakt over een regionaal programma dat loopt tot en met 2017. Op dit moment lopen gesprekken over het doorzetten van onderdelen. Deventer zal dan deels moeten co-financieren. Er is nog geen bedrag bekend.

Waterveiligheid

Nieuwe landelijke waterveiligheidsnormering zullen op lange termijn > 2050 gevolg hebben voor de wijze waarop we ter plaatse van de binnenstad en andere delen van Deventer de waterveiligheid kunnen garanderen. Tegelijkertijd zijn er ontwikkelingen ter plaatse van de binnenstad die van invloed kunnen zijn op lokale waterstanden en waterkeringen, zoals bijvoorbeeld de ontwikkelingen met betrekking tot de binnenvaart. Toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen in Deventer zijn klimaatrobuust. Bij de inrichting van de openbare ruimte en het rioleringsysteem wordt rekening gehouden met extreme regenval. Waar mogelijk wordt regenwater zoveel mogelijk lokaal opgevangen en niet meteen afgevoerd via de riolering. Een recent voorbeeld daarvan is de afvoer van regenwater ter plaatse van de spoortunnel aan de Hoge Hondstraat richting het oppervlaktewater aan de Singel. Op lange termijn zullen er investeringen in waterveiligheid nodig zijn. Er is nog geen indicatie van de mogelijke kosten. De uitvoering speelt pas na 2021.

Winkelcentrum Colmschate

Het gebruik van winkelcentra kan worden verbeterd door een extra kwaliteitsimpuls in de openbare ruimte. Het winkelcentrum Flora wordt op dit moment aangepakt. Voor een extra kwaliteitsimpuls in de openbare ruimte zijn dan aanvullende bedragen nodig.