Omschrijving
Ambitie Sociaal Domein: In de Deventer samenleving doet iedereen mee. Zoveel mogelijk op eigen kracht, waar nodig met ondersteuning van het sociaal netwerk. Mensen die het niet op eigen kracht redden, kunnen blijven rekenen op onze ondersteuning bij het opgroeien, het vinden van een goede onderwijsplek, het krijgen van zorg en het meedoen in de samenleving, bij voorkeur op de ‘gewone’ arbeidsmarkt.
Onze doelstellingen:
- Maximale participatie van Deventer burgers: mensen werken, versterken zichzelf, doen iets voor een ander, of voor de stad. Iedereen doet ertoe!
- Het bieden van een vangnet voor burgers die (tijdelijk) niet kunnen meedoen in de Deventer samenleving.
De gemeentelijke rol bij de verschillende prestaties in het programma loopt uiteen van reguleren (handhaven), regisseren in netwerkverbanden of stimuleren/faciliteren (subsidies) tot loslaten wanneer particuliere initiatieven de overheid niet nodig hebben.
De gemeente Deventer ontvangt vanuit het ministerie van SZW een gebundelde uitkering (BUIG) om daarmee de uitkeringen in het kader van de Participatiewet te financieren. Eventuele overschotten of tekorten op de uitvoering van de wet BUIG zijn voor eigen rekening. Indien sprake is van een aanzienlijk tekort kan een beroep worden gedaan op het vangnet.
We streven naar een sociale stad waarin iedereen meedoet, bij voorkeur op de ‘gewone’ arbeidsmarkt. Een stad waar we zelfredzaamheid en participatie van huishoudens met de laagste inkomens bevorderen en uitkeringsafhankelijkheid tegengaan. Misbruik van sociale zekerheid wordt aangepakt en voorkomen. We bieden een (tijdelijk) vangnet aan burgers die het echt nodig hebben het niet op eigen kracht redden, of die de participatie in de maatschappij niet zelf kunnen organiseren.
Werkenden zijn gemiddeld gezonder, maatschappelijk actiever en gelukkiger. We streven naar een zo hoog mogelijke arbeidsparticipatie. Bij voorkeur kunnen mensen dit op eigen kracht. Wanneer dit niet lukt, dan bieden wij ondersteuning om arbeidsparticipatie te realiseren.
Het uitvoeringskader arbeidsmarkt is opgebouwd uit 4 pijlers:
- Aan de slag met arbeidsmarkt(beleid)!
- Vestigingsklimaat verbeteren: faciliteren en stimuleren van bedrijvigheid samen met onze partners
- Iedereen actief! : Verkleinen van mismatch tussen vraag en aanbod op arbeidsmarkt
- Het creëren van werkgelegenheid
De flexibiliteit van de arbeidsmarkt is de afgelopen jaren enorm gegroeid en groeit nog steeds. De baan voor het leven bestaat nauwelijks meer. We hebben naast goed opgeleide en gekwalificeerde mensen dus ook een arbeidsmarkt nodig waar vraag en aanbod op een goede wijze op elkaar aansluiten. Dit is zowel een lokale als een regionale opgave van ondernemers, overheden en onderwijsinstellingen. Lokaal streven we naar een optimale aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Regionaal werken we samen in Factor Werk (het regionale werkbedrijf). In het regionaal werkbedrijf werken we samen met alle partners om iedereen een gelijke kans te bieden op de arbeidsmarkt. Lokaal en regionaal maken we afspraken met werkgevers om kansen te ontwikkelen voor iedereen. We zetten een adequaat en efficiënt palet aan instrumenten en voorzieningen in.
De dienstverlening aan inwoners die (tijdelijk) voor hun inkomen afhankelijk zijn van de gemeente staat in dienst van terugkeer naar het arbeidsproces: een vraag om inkomen is een vraag naar werk. Werk staat voorop! We streven naar een zo kort mogelijke duur van bijstandsafhankelijkheid. De kansrijke kandidaten worden door Deventer Werktalent direct bij de poort gematched op openstaande vacatures. Jongeren worden direct begeleid naar een (vervolg)studie of openstaande vacatures. Jongeren uit de doelgroep vso/pro worden actief opgepakt tijdens de schoolperiode. Voor de mensen die wat verder van de arbeidsmarkt staan is er ondersteuning en begeleiding, eveneens gericht op het vinden van een baan. Ook willen we zelf meer werk organiseren om mensen aan de basis van de arbeidsmarkt meer kansen te bieden op een terugkeer in het arbeidsproces. De transformatie van het klassieke SW bedrijf KonnecteD tot social firm speelt hierin een grote rol.
Voor de groep voor wie participatie op de arbeidsmarkt nog niet haalbaar is wordt de Stadswerkplaats het middel om maximaal te groeien richting werk. Door de actieve verbinding met de wmo (dagbesteding) krijgen meer mensen de kans om actief en resultaatgericht aan de benodigde competenties te werken.
In 2018 richten we ons nog sterker op de preventie en aanpak van uitkeringsfraude. Wij vinden het belangrijk dat uiteindelijk alleen die mensen een uitkering ontvangen die deze echt nodig hebben. We zien erop toe dat mensen die een uitkering ontvangen zich houden aan de verplichtingen die daarbij horen. We zien preventie, door duidelijke voorlichting en door optimale dienstverlening, als onze belangrijkste handhavingstaak. Waar toch sprake is van fraude, willen wij deze zo snel mogelijk opsporen, sanctioneren en de uitkering terugvorderen. Hiervoor implementeren we in 2018 een nieuw fraude beleidskader.
Om te kunnen onderzoeken wat voor wie het beste werkt in de begeleiding naar werk, nemen wij deel aan de landelijke experimenten Participatiewet.
Op basis van de actuele prognoses van het CBS is de verwachting dat het aantal bijstandsgerechtigden in 2018 landelijk gelijk blijft. Dit beeld wordt indien nodig bijgesteld op basis van de Macro Economische Verkenning die het CPB presenteert in september. Het voorlopig budget BUIG wordt eind september bekendgemaakt vanuit het ministerie van SZW. Op basis van dit budget wordt de totale opgave bepaald voor 2018 en eventuele aanvullende maatregelen voorgesteld.